人民日报记者 王政 刘温馨
点外卖、收快递、打网约车时，是否常常担心自己的手机号码被别有用心之人利用，导致个人信息泄露和电信网络诈骗风险？
以后，这样的担心可以少一些了。近日，工业和信息化部印发《关于开展号码保护服务业务试点的通知》，规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，进一步加强个人信息保护，规范中间号业务、强化码号资源管理、防范治理电信网络诈骗和非应邀商业营销信息。
也就是说，不久后看到以“700”打头的15位号码来电，意味着该次通信启用了号码保护服务，即为用户分配了临时“隐私号”代替真实号码，点外卖、收快递、打网约车时可放心通话。
号码保护服务业务可以应用在需要保护个人电话号码的各种线上线下结合的服务场景中。如在网约车服务中，司机和乘客可通过打车平台临时分配的“中间号”进行通信，相互隐藏双方的电话号码；在网络购物中，购物平台临时生成一个“中间号”，隐藏订单收件人的实际号码，商家发货和快递派送时均可通过该“中间号”联系到收件人；在外卖服务中，外卖平台临时生成一个“中间号”，对商家和骑手隐藏消费者电话号码。
以往，一些即时配送、电商平台、网约车等主要领域的头部互联网企业和基础电信运营企业探索和尝试过使用“中间号”，但也面临一些问题。一是企业多使用手机号码作为“中间号”开展号码保护服务业务，用户接到电话时，不知道该手机号是“中间号”还是对方的实际号码，无法判断是否接听。二是业务涉及主体较多，无统一的技术实现标准及服务规范要求，运营各方责任不够清晰，业务流程实现方式也不尽相同，给服务稳定性带来一定挑战。三是存在部分“散乱差”企业为逃避监管，以保护用户隐私为由，批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至存在用于诈骗等违法犯罪活动风险。
“开展号码保护服务业务试点，既是要制定一套可持续的方案，推动业务高质量发展，培育壮大新业态，打造新的经济增长点，又是要在业务全流程做好动态管理和安全保障，落实好码号、业务和电信网络诈骗等管理要求，努力营造健康干净安全的信息通信消费环境，切实维护用户合法权益，满足人民群众个人信息保护需求。”工业和信息化部信息通信管理局有关负责人表示。
通知从多方面系统部署了试点工作。
完善政策制度。明确了业务定义和业务参与方，明晰了应用平台提供方、基础电信业务经营者、业务使用方等三方参与主体的责任边界和相关要求，强化合规经营、防范治理电信网络诈骗、加强商业营销电话防控等业务管理要求，限制应用平台提供方“转租转售”。
规划专用号段。当前我国号码保护服务业务日均订单量至少为3.5亿，规划700专用号码，在形式上可以与手机号码明显区分，方便用户识别，在数量上可以满足未来快递、外卖、网约车等场景千亿级的码号资源需求。
稳步推进试点。考虑到业务开展涉及多方调整，本着积极稳妥的原则，通知设置了3个月试点准备阶段、3个月试点过渡阶段、2年正式试点阶段。试点过渡阶段结束后，将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务。
号码保护服务不会影响正常通信，使用该服务既能保障互联网平台的商家、配送等服务人员联系到用户，同时又不向这些人员提供用户实际电话号码。当服务人员或用户使用“中间号”联系对方时，双方拨打和看到的号码均是“中间号”，网络中会将“中间号”最终翻译成对方的实际号码完成通信。
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